捍卫集体土地权益，严惩非法侵占行为

—— 苏州市吴中区金庭镇衙甪里村曹家底村民诉求

我们是苏州市吴中区金庭镇衙甪里村曹家底的全体村民，今日怀着无比愤慨与期盼公正的心情，向社会各界及相关部门郑重提出诉求。我们要捍卫的，不仅是祖辈用血汗换来的集体土地，更是法律赋予我们的合法权益，是基层群众应有的公平与正义。

一块浸满祖辈汗水的土地，本应是村民的 “粮仓” 与 “依靠”

苏州市吴中区金庭镇衙甪里村曹家底杨头江至龙舌头的小圩子，这块土地对我们曹家底村民而言，有着特殊的意义。它并非天然形成，而是上世纪五、六十年代，我们的老一辈村民们靠着肩挑手提、日夜劳作，历经数年艰苦奋斗才围造出来的 “希望田”。几十年来，这片土地一直以种植水稻等农作物为主，养育了一代又一代曹家底人，是我们村集体财产中至关重要的一部分，更是村民们心中不可替代的 “根”。

上世纪八十年代初，按照相关规定，该片土地交由苏州市吴中区金庭镇衙甪里村村民委员会（以下简称 “村委会”）负责管理。我们村民始终相信，村委会会履行好管理职责，守护好这份属于全体村民的集体资产，让这片土地继续为村民谋福利。然而，我们的信任，却被个别人员的贪婪与渎职所辜负。

非法转让、倒卖与渎职：集体土地遭侵占，村民权益被践踏

2014 年 3 月 28 日，村委会在未充分征求全体村民意见、未严格履行合法程序的情况下，将小圩子的 10 亩水域（实际为可耕种土地）发包给了并非本村村民的沈某峰（苏州市吴中区金庭镇秉汇村村民）。而这看似简单的 “承包” 背后，却隐藏着非法交易的阴谋 —— 该土地名义上由沈某峰承包，实际上是沈某峰与本村村民曹某康共同掌控。更令人愤怒的是，沈某峰与曹新康并未安分守己地 “承包” 土地，反而将这 10 亩承包土地，连同租赁范围之外、本属于村集体的 12.5 亩土地（属非法侵占土地），一并转卖给了蔺某，非法获利高达 400 多万元。

在这一过程中，本应承担土地管理职责的村委会，却全程 “视而不见”。对于土地被非法侵占、被私下转卖的严重违法行为，村委会既未制止，也未向村民通报，更未向上级部门反映，其严重的渎职行为，直接导致了集体土地权益的重大损失。

而我们全体村民，对此事毫不知情。直到 2020 年，这一非法交易的真相才偶然被村民发现。得知祖辈心血浇灌的土地被如此践踏，村民们悲痛又愤怒，多次自发组织起来，向苏州市各级相关部门反映情况、提交投诉，恳请对曹某康、沈某峰等人非法买卖集体土地的行为展开调查，依法追究相关责任人的责任，为村民追回被非法侵占的土地及土地转让款，同时责令相关人员清理小圩头内的建筑垃圾与土堆方，让土地恢复耕种条件，还田于村民。

在村民们的持续努力与强烈诉求下，相关部门终于介入，多次向村委会、曹某康、沈某峰、蔺某等人进行调查，并于 2020 年 9 月 30 日作出信访答复。答复中明确指出：“相关部门已要求衙甪里村重新丈量核实租赁用地范围，并明确告知蔺某，农村集体土地属村集体所有，任何个人不得私自转卖，要求蔺某将租赁地块外的 20 亩土地归还衙甪里村。同时，相关部门已要求蔺某在核实租赁土地范围后，自行拆除铁丝网，并及时疏通造成沟河堵塞的填土，不得影响村民农业生产和排涝抗旱。”

看到信访答复，我们村民以为正义终于到来，土地终于能回到集体的怀抱。村委会也迫于压力，通知村民可以自行到该土地上进行种植，并声称蔺某、沈某峰等人已经退还土地。我们满怀希望地在土地上播下种子，期待着收获的季节，却没想到，这只是新一轮侵权的开始。

侵权行为卷土重来，职能部门不作为：村民的希望再次被击碎

2025 年 6 月 10 日，就在村民们以为土地权益得到保障、安心耕种之时，蔺某竟无视部门的信访答复、无视村集体的土地所有权，再次非法侵占该土地 —— 她私自在土地周围加装了围栏和铁门，将村民们排除在土地之外，甚至多次恶意挖掉村民已经种植的农作物。

村民们发现后，第一时间打电话报警，并通知了村委会，希望能制止蔺某的侵权行为。然而，令人心寒的是，派出所和村委会不仅没有立即采取措施进行处理，反而以 “让村民自行向法院起诉” 为由，推诿责任。

2025 年 10 月 7 日，蔺某的行为更是变本加厉。她直接找来推土机，将村民们在土地上种植的农作物全部推平。那一刻，村民们眼睁睁看着自己的劳动成果被毁坏，心中的绝望与无助难以言表。我们再次报警，再次联系村委会，但得到的依旧是冷漠的推诿 —— 派出所和村委会工作人员就在现场，却任由蔺某的推土机碾过农作物，任由她的侵权行为得逞。他们的不作为、渎职，让村民们的合法权益彻底暴露在非法侵害之下，也让部门此前的信访答复沦为一纸空文。

法律为据，正义可期：我们的诉求不容忽视

《土地管理法》第七条明确规定：“任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。”

同时，《刑法》第二百二十八条规定：“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。” 第三百四十二条也规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”

对照上述法律条文，曹某康、沈某峰、蔺某等人的行为已涉嫌严重违法犯罪：他们无视国家法律法规，非法转让、倒卖 22.5 亩集体土地，非法获利 400 多万元，情节特别严重，已涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪；蔺某后续再次非法侵占土地、毁坏农作物的行为，也涉嫌非法占用农用地罪。

而衙甪里村村委会，作为集体土地的管理者，不仅未履行管理职责，对非法转让、倒卖土地的行为放任不管，在土地被要求归还后再次遭侵占时，依旧不履行职责，存在严重的行政不作为；更让我们怀疑的是，不排除有个别工作人员与曹某康、沈某峰、蔺某等人相互串通，充当其 “保护伞”，共同侵害集体土地权益。

我们的核心诉求：还土地于集体，还正义于村民

基于以上事实与法律依据，苏州市吴中区金庭镇衙甪里村曹家底全体村民，再次向各级相关部门（包括但不限于自然资源主管部门、纪检监察部门、检察院等）提出如下核心诉求：

1. 立即制止侵权行为，归还集体土地：责令蔺某立即拆除非法加装的围栏、铁门，停止对涉案集体土地的一切侵占行为，将 22.5 亩土地完整归还衙甪里村曹家底村民集体，并赔偿村民因农作物被毁坏造成的全部经济损失。

2. 彻查非法交易，追回违法所得：深入调查曹某康、沈某峰、蔺某等人非法转让、倒卖集体土地的全部过程，依法没收其非法获利的 400 多万元，并将该款项归还给衙甪里村曹家底村民集体。

3. 追究相关人员责任：对曹某康、沈某峰、蔺某等人涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占用农用地罪的行为，依法立案侦查，追究其责任；对衙甪里村村委会相关负责人及工作人员的渎职、不作为行为，依法给予处分。

4. 排查 “保护伞”，肃清基层环境：深入调查是否存在为曹某康、沈某峰、蔺某等人充当 “保护伞” 的情况，彻底肃清基层治理环境，保障集体资产安全。

5. 恢复土地耕种，保障村民权益：在土地归还后，组织力量清理土地上的建筑垃圾、土堆方，疏通沟河，恢复土地耕种条件，确保村民能够正常开展农业生产。

6. 我们曹家底全体村民，世代生活在这片土地上，我们热爱这片土地，更珍视法律赋予我们的权益。我们相信法律的公正与威严。这片由祖辈用血汗围造的土地，不容被非法侵占；我们村民的合法权益，不容被肆意践踏；

7. 恳请各级相关部门高度重视我们的诉求，尽快介入调查，依法依规处理，为我们村民伸张正义，还我们一片干净的土地，还我们一个公平的环境！

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